Primeros movimientos tácticos de Kirchner hacia las elecciones 2005

Notas de Julio Godio editadas en Rebanadas

Rebanadas de Realidad - Buenos Aires,12/04/05.-

El Presidente Kirchner ha afirmado en círculos políticos afines y a periodistas, que su objetivo estratégico en el plano político para las elecciones nacionales que celebrarán el 23 de octubre próximo, es lograr que se plebiscite positivamente su gestión durante los dos primeros años de gobierno.

¿Qué significa lograr un plebiscito positivo? Como es conocido estas elecciones nacionales son de renovación parcial del Congreso Nacional, Congresos provinciales y municipios. El mandato presidencial no está en juego dado que recién finaliza en 2007. Entonces, ser "plebiscitado" significa que el Presidente aspiraría a lograr en estas elecciones varios objetivos simultáneamente. Estos son:

- lograr que candidatos propios aumenten en número en todas las instituciones de representación política mencionadas, pero prioritariamente en las Cámaras de Diputados y Senadores de la Nación. Para ello se propone lograr para el kirchnerismo posiciones clave en la ubicación en las listas (y en número de cargos electos) del Partido Justicialista (PJ) o a través de frentes políticos que unan al kirchnerismo con sectores "transversales"( como ya ocurrió en las elecciones provinciales celebradas en la Provincia de Catamarca en febrero último).

Kirchner ha diseñado este primer objetivo táctico a través de una idea estratégica particular: lograr por medio de una especie de "guerra de posiciones" doblegar las resistencias de diversas corrientes peronistas no kirchneristas dentro del PJ, y provocar rupturas partidarias sólo donde sean absolutamente inevitables. El Presidente necesita imponer su autoridad política especialmente en las Provincias de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y en la Capital Federal. En la estratégica Provincia de Buenos Aires, para no romper, necesita doblegar y obligar a un compromiso al "duhaldismo". (1)

- lograr que algunas figuras políticas del actual gobierno nacional ocupen posiciones de liderazgo como senadores/as y diputados/as nacionales, provinciales y concejales municipales. Necesita contar con personalidades que garanticen la construcción territorial de una fuerza política propia "kirchnerista-transversal". Kirchner pretende imponer esas candidaturas a través de una batería de presiones: las derivadas de su prestigio y poder, y de su capacidad para ejercer presiones presupuestarias-financieras a sobre los gobiernos provinciales.

- debilitar al poder de su "aliado-contrincante" principal, el ex-presidente Eduardo Duhalde, jefe del PJ en la provincia de Buenos Aires, y al mismo tiempo derrotar al menemismo en la Provincia de la Rioja.

- vencer electoralmente a las fuerzas emergentes de centro-derecha en algunos distritos electorales (provincias de Buenos Aires y Neuquén), y las fuerzas de centro-derecha y de centro-liberal (ARI) en la Capital Federal que se presentaran por separado, pero que pueden sumar cada una de ellas más votos que el propio PJ.

Logrados esos objetivos asumir la presidencia del PJ (o de un frente político más amplio), dando inicio a la implantación en todo el país de su fuerza político-partidaria cohesionada bajo la figura del Presidente, dando inicio a la etapa de hegemonía del "peronismo-kircherismo" en Argentina.

Si el Presidente logra los objetivos tácticos mencionados en un grado importante, sin duda podrá demostrar ante la sociedad que ha sido plebiscitado positivamente. Lógicamente, si el nivel del voto abstencionista (que logró en las elecciones nacionales de 2003 un 32.5% promedio) aumentase mas de un 40%, disminuiría el valor del plebiscito, cuestionándose de este modo la legitimidad política del resultado electoral.

¿Es posible que el Presidente salga exitoso en octubre 2005? Si, es posible. Pero no le será fácil. A favor del Presidente se contabilizan la alta adhesión popular actual (70%), el peso del presidencialismo y las dificultades de sus contrincantes dentro del PJ. Al mismo tiempo beneficia al Presidente la debilidad relativa y fraccionamiento de la oposición. Como resultado de este escenario político favorable, el Presidente cuenta con handicap favorable. Pero también necesita que la situación económico-social siga bajo control (especialmente las variables de inflación y desempleo) para evitar un excesivo descontento social y político.

2. Primeros movimientos tácticos

El mes de abril ha comenzado con los primeros movimientos tácticos de importancia por parte de Kirchner. Esos movimientos tácticos son dos: (2)

a) La decisión que la esposa del Presidente, la senadora Cristina Kirchner, sea candidata en primer lugar en la lista del PJ (o por fuera del partido en el Frente para la Victoria-FPV). Esta candidatura ha sido proclamada por el Gobernador Felipe Sola a través del FPV en un acto publico el 10 de abril en Mar del Plata .Si hay entendimiento con el duhaldismo, Cristina Kirchner encabezará la lista del PJ, pero si no hay acuerdo, lo haría por el FPV y por fuera del PJ. La senadora Kirchner encabeza con gran ventaja en las encuestas a la esposa de Duhalde, Chiche Duhalde (y también a los candidatos de centro-derecha Macri y López Murphy).

El duhaldismo enfrascado en una dura lucha contra el gobernador Felipe Sola en la provincia( y por ende en pugna con Kirchner en este asunto), tiene dificultades para frenar la ofensiva de Kirchner y solo ha atinado a levantar a la defensiva la candidatura del propio Duhalde como primer senador por la provincia. (3) El duhaldismo necesita resistir la ofensiva táctica de Kirchner. Pero la resistencia no será sencilla porque muchos intendentes duhaldistas en la provincia de Buenos Aires manifiestan que desean un acuerdo con Kirchner y no enemistarse con Solá para recibir regularmente los recursos presupuestarios provinciales.

Es necesario tener en cuenta que de aceptar la candidatura de Cristina Kirchner, se podría abrir una fuerte brecha y confusión dentro del duhaldismo. Kirchner aspira a designar por lo menos el 30% de los cargos electivos. El presidente ha hecho también otra demanda fuertemente costosa para el duhaldismo, a través de la candidatura del actual intendente en el estratégico municipio de la Matanza (1.000.000 de habitantes), el dirigente Alberto Balestrini.

De todos modos, Kirchner sabe que no podrá gobernar a este país, con la Provincia de Buenos Aires en contra. Por eso no descarta que el conflicto desemboque en un acuerdo para candidaturas entre el kirchnerismo y el duhaldismo, conservándose así el control político del PJ en la provincia.

b) La decisión del Presidente de colocar a figuras de su Gabinete encabezando como candidatos las listas del PJ en varias provincias. Los primeros candidatos de peso serían: Rafael Bielsa (actual Ministro de Relaciones Exteriores) como candidato a senador por el PJ en la Capital Federal, Horacio Rosatti (actual ministro de Justicia) como candidato a senador nacional del PJ por la Provincia de Santa Fe, y Oscar Parilli ( actual Secretario General de la Presidencia) como senador por el PJ por la Provincia de Neuquén.

A estas tres candidatas/os les esperan duras batallas. Bielsa deberá ser candidato en un distrito refractario al peronismo y donde el ARI (de Lilita Carrió) se perfila como primera fuerza. El bloque kirchnerista-frepasista se ha disgregado. El PJ, reunificado a medias bajo el liderazgo del Jefe de Gabinete Alberto Fernández, es la tercera fuerza electoral.

Las perspectivas de Rosatti en Santa Fe también incluyen fuertes obstáculos, el primero de ellos por el hecho que el candidato opositor Hermes Binner (ex-intendente socialista de Rosario con alto prestigio) puede formar un frente amplio (con apoyo del ARI y UCR) contra el PJ. Tampoco las cosas serán sencillas para Parilli, que deberá enfrentarse al gobierno Sobisch y al fuerte Movimiento Popular Neuquino.

Kirchner también lanzará en los próximos días a otros miembros del gobierno nacional:

• - Carlos Kunkel, Subsecretario General de la Presidencia, que sería candidato a diputado nacional por la Pcia. de Buenos Aires.
• - Patricia Vaca Narvaja, Secretaria de Protección al Consumidor, que iría como candidata a diputada por la Capital Federal.
• - Juan Alvarez Secretario de Seguridad en el gobierno de la Capital Federal, con vínculos tanto con Duhalde como con Kirchner, quien podrá ser el segundo candidato a senador por la Pcia. de Buenos Aires.

En síntesis: Kirchner -preocupado por la relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo Nacional-, aspira a lograr en octubre que su representación en diputados aumente de los hoy 30 a 60 y de los cinco a senadores a por lo menos 20. Estos candidatas/os propuestos son los primeros en una lista que Kirchner cree que logrará imponer a los gobernadores provinciales.

Ahora bien, debe destacarse que "lado débil" de la decisión de Kirchner de colocarse a la ofensiva en los planos político-electoral y político-partidario consiste en que algunos de sus propios candidatos (Bielsa por ejemplo) desearían continuar en sus actuales funciones. Este fenómeno todavía incipiente, indica que algunas de las principales "espadas" kirchneristas no quieren ser afectadas por los riesgos inherentes a la estrategia presidencial, y prefieren continuar con sus posiciones en el aparato estatal. Por el contrario militantes setentistas, como por ejemplo Kunkel, sí están dispuestos a arriesgarse políticamente.

3. Conclusiones

Las operaciones políticas del Presidente recién han comenzado. Kirchner ha manifestado que, de aquí a octubre, recorrerá todo el país "pueblo por pueblo". Sabe que necesita ser plebiscitado para lograr consolidar su liderazgo con mejores posiciones en las instituciones del Estado, y al mismo tiempo, fundar una fuerza política afín a sus teoría peronista-transversal. De lograr éxito en esta empresa, el Presidente podría proclamar que se inicia en Argentina una nueva etapa política de alcance estratégico: el "peronismo-kirchnerismo"

Pero el Presidente lucha para que un PJ con "más kirchnerismo" triunfe en la mayoría de las provincias argentinas. En cambio, un PJ derrotado en provincias claves y en la Capital Federal podría dar inicio a una etapa política con un gobierno debilitado y un PJ aún mas dividido que el actual.

Kirchner sabe que sus operaciones político-electorales y político-partidarias deberán incluir un componente cultural: la aceptación por el peronismo de un nuevo caudillo y prácticas político-partidarias renovadoras que son resistidas por las corrientes históricas (principalmente, pero no solo, por el duhaldismo y el menemismo). No es casual que Duhalde haya denominado a su corriente "Lealtad": se advierte en esta autodefinición la crítica implícita al kirchnerismo como vertiente setentista con aroma a "peronismo revolucionario".

El debate cultural será inevitable, aunque quizás atenuado por la necesidad de las corrientes internas de buscar un "modus vivendi" que impida grandes fracturas para conservar el poder y continuar la tradición peronista de cobijar líneas de derecha, centro e izquierda en el interior del movimiento y del partido.

De aquí a octubre correrá mucho agua. El gobierno conserva la iniciativa política, porque objetivamente expresa la necesidad de la mayoría de la sociedad de avanzar en la línea neodesarrollista actual. Se sabe que la aplicación de un programa desarrollista no será sencilla, en un país altamente comprometido por la deuda externa y que es marginal en la economía mundial. Las tensiones sociales y laborales son fuertes, y lo serán durante todo el año en curso.

La audacia de Kirchner es grande. Pero también son grandes los obstáculos de un gobierno con "consensos mediáticos", pero que todavía lucha para establecer raíces en su propio partido y lograr bases de sustentación sólidas en las principales organizaciones empresarias, sindicales y sociales.