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En Europa, el sindicalismo
tiene una experiencia bastante desarrollada de trabajo hacia los migrantes,
principalmente los intracomunitarios..
En el plano regional,
la CES (Confederación Europea de Sindicatos) y Eurocadres han difundido
(en 1998) un manual para quienes deseen trabajar en otro Estado miembro
o volver a sus países de origen, proporcionando información y asesoría.
El cuadro II sistematiza
los antecedentes nacionales, desde organizaciones sindicales de España,
Francia, Portugal, Holanda, Finlandia, Irlanda, Rumania, Estonia, Reino
Unido, Suecia, Polonia, Finlandia, Irlanda, Italia, Bélgica, Alemania,
Suiza, Luxemburgo.
Las experiencias
del sindicalismo de las Américas en relación a la organización de trabajadores
migrantes se encuentran en todas las subregiones. El cuadro III presenta
una recopilación de tales experiencias, para EEUU, Canadá, Costa Rica,
Nicaragua, Honduras, Panamá, Ecuador, Colombia, Perú, Bolivia, Venezuela,
Rep. Dominicana, Brasil y Argentina. Se ha incorporado un criterio de
clasificación en "modelos", que toma principalmente en cuenta:
- la sindicalización
directa. Se presenta en centros de trabajo, sindicatos de oficio (de
forma "mixta" con trabajadores locales), estructuras sectoriales,
organizaciones de trabajadores independientes (trabajo doméstico),
organizaciones de trabajadores agrícolas temporarios (incluyendo acción
en su comunidad en el país de origen).
- la creación de
estructuras de atención a los emigrantes e inmigrantes: en el plano
transfronterizo y extrarregión (sobre todo España). Incluye la alianza
con organizaciones no sindicales.
- la creación de
alianzas entre organizaciones no sindicales de un colectivo de inmigrantes
(trabajo doméstico), donde está excluída legalmente su afiliación
sindical (EEUU).
Sindicalismo
en Estados Unidos de América. En este país, la organización del
trabajo inmigrante ha tomado gran importancia desde comienzos de la
década, desde AFL-CIO y organizaciones sectoriales: UNITE-HERE (Union
of Needletrades Industrial Textile Employees- Hotel Employees and Restaurant
Employers International Union), SEIU (Service Employment Industrial
Unions), UFW (United Farm Workers of AmericA), USW (United Steelworkers),
y UFCW (United Food and Commercial Workers International Union),
OIT (2009, op. cit)
ha señalado que esta línea fue explicitada por resoluciones adoptadas
a partir del 2001 por AFL-CIO, centrada en la estrategia de propender
a la regularización de la situación de los inmigrantes indocumentados,
y que se dejaran sin efecto las sanciones contra empleadores que contratan
trabajadores no autorizados, por observar que este procedimiento había
originado una gran discriminación.
El actual documento
estratégico de AFL-CIO ("La estructura del Movimiento Laboral para una
amplia reforma migratoria", abril 2009), destaca cinco componentes interrelacionados:
la creación de una comisión independiente que aborde y gestione los
flujos migratorios futuros, basándose en la escasez de mano de obra
en el mercado, determinada sobre la base de la necesidad real; un mecanismo
de autorización para laborar que sea seguro y eficaz; un control operativo
racional de las fronteras; ajuste de la condición legal de la población
indocumentada actual; y el mejoramiento de los programas de obreros
temporales, para que solo permitan empleos transitorios, no permanentes.
Otra línea de acción
ha sido la presentación de demandas legales ante instancias nacionales
e internacionales: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de
la OEA (con apoyo del sindicalismo mexicano de la CTM y de la UNT -CIOAC-),
el Comité de Libertad Sindical de la OIT, el punto nacional de contacto
estadounidense, que operacionaliza las Directrices OCDE sobre multinacionales;
y el ACLAN del NAFTA.
Un ejemplo de articulación
(destacado por OIT), es la Coalición de Illinois para los Derechos de
los Inmigrantes y Refugiados (ICIRR), integrada por organizaciones de
migrantes, que colabora con sindicatos y gobiernos locales, estatales
y federales, así como también con otras ongs nacionales e internacionales,
con el fin de promover los derechos de los trabajadores migrantes en
el proceso de elaboración de políticas. La ICIRR ha formado organizaciones
locales para facilitar servicios de interpretación y defender a los
migrantes cuando postulan a un programa estatal o buscan asistencia
jurídica. Además, desarrolla talleres y seminarios de capacitación de
trabajadores migrantes para funciones de conducción..
A esta acción sindical
se ha sumado la de organizaciones de migrantes latinos no vinculadas
a aquella, dando lugar al vasto movimiento surgido a partir del 2005
(con la realización del Foro Nacional de Inmigración, y acciones en
Washington), que en marzo/mayo del 2006 derivó en las grandes manifestaciones
del 1 de mayo en 50 ciudades, particularmente Chicago, Los Angeles y
Houston, con la consigna de "Un día sin inmigrantes" y la participación
de alrededor de un millón de personas.
Es también importante
el desarrollo alcanzado en relación a los trabajadores domésticos, que
son mayoritariamente extranjeros (y entre ellos latinos). En el plano
propiamente organizativo, además de los casos analizados en el cuadro
resumen, OIT ha señalado tres ejemplos adicionales referidos a trabajadores
domésticos de origen migratorio, que no son propiamente sindicales:
dos se refieren a la vía cooperativa: la Unión de Mujeres de Maryland
y la Cooperativa La Mesa (en el Estado de Nueva México), que ofrece
servicios a tiempo parcial y completo en hogares, oficinas y jardines).
Un tercer caso es el de Mujeres Unidas, en San Francisco.
OIT también ha destacado
el trabajo de UNITE-HERE respecto de la negociación de cláusulas que
obliguen a los empleadores a informar al sindicato cuando tendrá lugar
una visita inminente de los funcionarios de seguridad, para evitar que
ciertos empleadores denuncien a los trabajadores inmigrantes indocumentados
que intentan sindicalizarse. (1)
Sindicalismo del
Cono Sur. En los últimos años, ha habido avances en esta subregión hacia
un consenso sindical en relación al trabajo organizativo hacia los migrantes.
Un punto inicial ha sido la participación en un seminario de OIT-ACTRAV
("Buenas Prácticas para la Libre Circulación de Trabajadores en el MERCOSUR",
Buenos Aires, mayo 2004), con la asistencia de CGTR y CTA Argentina,
CGT y CUT de Brasil, CUT y CAT Chile, CUT y CNT de Paraguay, PIT-CNT,
para preparar la participación sindical en la próxima Conferencia Internacional
del Trabajo de la OIT.
El documento final
planteaba la necesidad de "promover la adecuación de sus estructuras,
para representar mejor a los trabajadores migrantes en situación regular
e irregular, en especial creando ámbitos y programas orientados a la
problemática migratoria, analizando la posibilidad de acuerdos intersindicales
entre las centrales de los países de origen y destino, estableciendo
mecanismos de conexión con las organizaciones relacionadas con la protección
de los derechos de los migrantes".
A ello se agregaba
la necesidad de: garantizar la existencia efectiva de negociaciones
colectivas nacionales y regionales que incluyan cláusulas referidas
a la libre circulación de trabajadores y sus condiciones de trabajo;
y de crear una Comisión Temática en el ámbito de la Coordinadora. (2)
CUADRO I.
Experiencias sindicales de acción directa hacia los trabajadores migrantes
desde las Federaciones Sindicales Internacionales
| 1.
UNI, Union Network Internacional |
El I Congreso
(2001) retomó, desde su Sección UNI-Profesionales, una línea desarrollada
años antes por la Federación Internacional de Empleados y Técnicos
(FIET), que se vincula de forma directa con la dimensión migratoria:
los "profesionales móviles". Se aplica a los trabajadores subcontratados
en el exterior ("outsourcing off shore"), encuadrados en lo que
denomina "la revolución global de la movilidad", considerándola
una nueva dimensión de la globalización, mediante la externalización
de puestos en el mundo, aprovechando que la tecnología facilita
la transferencia de estructuras de empresas y de servicios enteros
a países con salarios más bajos. Esta política se dirige entonces
a quienes desarrollan carreras en el exterior de su país o de
la región, los cuales se desplazan por vías regulares e incluso
promovidas, ante la demanda que existe en el exterior por su especialidad,
pero que, de todas formas, pueden tener diversos problemas en
el país de destino.
La estrategia
es desarrollada por el Comité de Profesionales de la UNI, centrada
en un procedimiento (denominado "pasaporte") por el cual el inmigrante
es apoyado en el país destino por sindicatos locales también afiliados
a la UNI (900), para que se familiarice con su nueva comunidad
local, participe en actividades (incluyendo formación), obtenga
información sobre las condiciones de trabajo, el sistema bancario
e impositivo, viviendas, escuelas, atención médica y jubilaciones,
asesoramiento sobre cuestiones relativas al empleo, contratos,
leyes laborales y convenios colectivos; y obtenga respaldo legal
cuando tengan algún problema con sus empleadores. El pasaporte
se tramita en el sindicato al que está afiliado, donde se le entrega
al solicitante el listado de organizaciones que son parte de la
red.
Complementariamente,
UNI:
- ha difundido
la Carta UNI sobre Deslocalización, complementada por el Código
UNI sobre Deslocalización Externa de Comportamiento para Ejecutivos.
La base de la estrategia es el proyecto MOOS (Making Offshore
Outsourcing Sustainable), creado en el 2004 por UNI-Europa.
La principal publicación del proyecto es "A handbook for employee
representatives and trade unionists" Originalmente, este programa
se creó para los profesionales indios de la informática, demandados
desde países como EEUU y Alemania, para cubrir su creciente
demanda de puestos en esta especialización.
- ha creado
Foros TIC, incluyendo temas como: la búsqueda que las aptitudes
y calificaciones en tecnologías informáticas sean transferibles
de un país a otro, diferentes condiciones de trabajo entre países,
en cuanto a horarios de trabajo, días libres, feriados, indemnización
por horas extras, viáticos y cuestiones de salud (aire acondicionado,
luz artificial).
|
| 2.
UITA, Union Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas,
Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines |
En su XXV
Congreso (2007), aprobó la Carta de la UITA sobre derechos de
los trabajadores migratorios en la agricultura, y elaboró una
publicación para informar y movilizar a las afiliadas de la UITA
en esta cuestión.
En el plano
organizativo, la UITA promueve la sindicalización de los trabajadores
migrantes según el modelo desarrollado para el trabajo de servicios
alimentarios. Asimismo, favorece el establecimiento de Acuerdos
de Reciprocidad internacional entre sus afiliadas en los países
de origen y de destino, que especifiquen las responsabilidades
comunes en materia de protección de los trabajadores migratorios,
y utilicen un carnet de afiliación sindical internacional.
La estrategia
parte de destacar que muchos sectores de la UITA dependen de estos
trabajadores, frecuentemente con la participación de contratistas
laborales. Se destaca también el componente de lucha sindical
centrado en el racismo y la xenofobia.
|
| 3.
ICM, Internacional de la Construcción y la Madera |
Desde su
reestructuración (en 2005) La ICM ha elaborado una estrategia
específica de respaldo a los trabajadores migrantes de su sector,
creando el Foro de Migración, con base en la experiencia de sus
afiliados en Alemania, Suiza, Austria, Bélgica, Holanda, Francia,
Eslovaquia, Polonia y países nórdicos.
A los afiliados
se les impulsa a organizar a los trabajadores migrantes y transfronterizos,
estableciendo acuerdos de reconocimiento mutuo de afiliación entre
las organizaciones sindicales de los países emisores y receptores.
Se incluye igual reconocimiento para la negociación colectiva,
de manera de garantizar igual remuneración por trabajo de igual
valor.
ICM también
ha establecido la "membresía portátil" en el propio estatuto,
con el siguiente artículo: "en caso de que miembros de una de
las organizaciones afiliadas hayan sido asignados a ocupar un
puesto en otro país, estos miembros podrán obtener, sobre la base
de su afiliación a la organización, orientación e información
gratuita de la o las organizaciones afiliadas del país de empleo.
En caso de que un miembro de una de las organizaciones afiliadas
emigre a otro país, la organización afiliada de ese país tomará
las medidas necesarias para que pueda garantizar una afiliación
ininterrumpida."
La estrategia
se completa con los objetivos de:
- aumentar
la conciencia sindical sobre estos asuntos y continuar haciendo
campaña contra el racismo y la xenofobia.
- impulsar
a sus gobiernos a que adopten una legislación y una protección
global apropiadas, asegurando a los trabajadores migrantes y
transfronterizos la igualdad de salario por igualdad de trabajo,
sin importar su origen y nacionalidad.
|
CUADRO II. Experiencias
sindicales de acción directa hacia los trabajadores migrantes en Europa
| 1.
Aplicación del criterio amplio de afiliación |
Holanda:
FNV promueve la afiliación de trabajadores inmigrantes, aun cuando
estén indocumentados. |
| 2.
Estructuras nacionales de apoyo a inmigrantes |
España:
UGT y CCOO han implantado estructuras nacionales denominadas
CITEs, donde se da asistencia e información a los trabajadores
extranjeros, en sus respectivos idiomas. Organizan también actividades
de concientización para grupos que tienen contactos con trabajadores
migrantes. Se ha creado además una base de datos, para respuestas
rápidas a las necesidades de los trabajadores. Cuando no se dispone
de Centros, la información se proporciona a través de los sindicatos
locales.
Francia:
FO dispone de centros de acogida y asesoramiento jurídico y administrativo,
y una línea telefónica gratuita para víctimas de discriminación.
Bélgica:
el sindicalismo ha creado centros nacionales, con base en
un dialogo con sindicatos de los países de origen de las inmigraciones.
|
| 3.
Estructuras binacionales de apoyo a migrantes |
Alemania/Polonia:
el sindicato alemán IG Bau y los sindicatos de construcción de
Polonia han establecido oficinas en Berlín y Varsovia para ayudar
a los inmigrantes polacos hacia aquel país.
Francia/Rumania:
la CGT francesa y la rumana CUSLR-Fratia, en relación a los
astilleros del Atlántico, en Saint-Nazaire.
Finlandia/Estonia:
Las SAK y TU finlandesas y la EAKL estonia han organizado centros
de información en ambos países para atender a los trabajadores
con permiso de trabajo y, en general, impedir el desarrollo de
un mercado de trabajo paralelo que tenga normas inferiores para
los trabajadores migrantes, comparativamente con los nacionales.
|
| 4.
Otros acuerdos binacionales |
Portugal:
la CGTP ha firmado convenios con sindicatos del Reino Unido,
España, Luxemburgo y Suiza dirigidos a promover la afiliación
de los trabajadores emigrantes de esa nacionalidad en los países
de destino, utilizándose publicaciones en portugués. Incluye medidas
de las centrales en los países de destino dirigidas a asistir
a quienes regresan.
Italia:
la CISL ha firmado acuerdos de colaboración con sindicatos
de Cabo Verde, Marruecos, Túnez y Perú.
España:
los sindicatos españoles tienen acuerdos con sindicatos de Marruecos
y Mauritania, para tareas de asistencia a los migrantes africanos
en España.
|
| 5.
Clubes de Taller y Comités locales para atención de inmigrantes |
Suecia:
la LO tiene un Consejo de Inmigrantes y dos instrumentos de
trabajo hacia los inmigrantes: los Clubes de Taller, para el primer
contacto sindical con los inmigrantes directamente en los lugares
de trabajo; y los Comités locales con delegados bilingües especializados
en la atención de inmigrantes desde los países de origen (Finlandia,
Yugoslavia, Grecia e Italia). Son reclutados entre las organizaciones
afiliadas a dichas delegaciones. Alrededor de la mitad de los miembros
de los comités han tenido su propia experiencia de inmigrantes.
Los comités vigilan las actividades y decisiones tomadas por las
autoridades comunales, obrando como grupo de presión a favor de
los migrantes. Los delegados apoyan y asisten a los inmigrantes
personalmente en los lugares de trabajo, incluyendo la traducción
de su idioma original. |
| 6.
Centros tripartitos promocionales de la rotación de inmigrantes |
Francia:
la CFDT y Force Ouvriére, junto con representantes de empleadores
y del gobierno local, han organizado un centro de trabajo temporal
para trabajadores migrantes, que abarca 19 comunas agrícolas. Además
de los servicios informativos tradicionales, el centro busca que,
cuando haya vencido un contrato, el trabajador pueda rotar hacia
otro sector, aplicado a la hotelería, la alimentación y la agricultura.
Por esta vía se han logrado contratos de empleo temporal duraderos
e incluso permanentes. Los interlocutores sociales también administran
un edificio para alojar a los trabajadores durante la temporada
de trabajo de la hotelería. |
| 7.
Servicios sindicales de Vales de Empleo |
Francia:
la CFDT ha creado un servicio de Vales de Empleo de Servicio en
Agricultura (TESA), para facilitar los trámites de contratación
para los empleadores, evitando así que éstos puedan usar como pretexto
la complejidad administrativa. |
| 8.
Cartas de Igualdad sindicales |
Francia:
la CFDT ha creado "cartas de igualdad" o códigos de conducta por
empresa, región y sector para el tratamiento de los inmigrantes. |
| 9.
Programas televisivos |
Italia:
la CISL ha desarrollado programas televisivos para migrantes en
distintos idiomas. |
| 10.
Campaña tripartita contra el racismo en el trabajo |
Irlanda:
el ICTU, junto con entidades empresariales y oficinas gubernamentales,
organizan anualmente una campaña nacional con una semana de duración
dirigida a prevenir el racismo en el lugar de trabajo. Incluye reuniones
de debate y seminarios de formación y discusiones sobre diversas
cuestiones entre trabajadores y miembros de grupos de minorías étnicas.
Cada cultura también realiza seminarios, conferencias y actos, en
que se difunden carpetas de información, carteles y boletines. |
CUADRO III. Experiencias
sindicales de acción directa hacia los trabajadores migrantes en las
Américas
| 1.
Sindicalización de trabajadores migrantes en organizaciones sectoriales |
EEUU:
- USW, en
alianza con la ong Clean, respecto de "lavacarros" ("carwashers),
todos latinoamericanos, alcanzado la integración de 10000.
- SEIU ,
en relación a los trabajadores subcontratados de servicios de
edificios (la campaña "Justicia para los Conserjes") y de trabajadores
a domicilio encargados del cuidado de personas mayores vía aportes
estatales ("homecare worker") (en California).
- UFCW,
en relación al sector de mataderos y carnicerías, junto con
organizaciones de la comunidad mexicana.
|
| 2.
Sindicalización en Centros de Trabajo de Migrantes |
EEUU:
AFL-CIO, en asociación con NDLON (Red Nacional de Organización de
Jornaleros), para afiliar a estos trabajadores en Centros de Trabajo
de migrantes (desde 2006). |
| 3.
Sindicato de inmigrantes temporarios en el país de destino con oficina
en el país de origen |
EEUU:
su sindicato FLOC (Farm Labour Organizing Comitee) (traducido como
Foro Laboral Obrero Campesino) representa a los trabajadores migrantes
mexicanos que se desplazan a Carolina del Norte (en el marco del
Programa Huéspedes), para trabajar en las cosechas agrícolas. El
sindicato tiene una oficina en Monterrey para ayudar a los trabajadores,
que viven parte del año en México, a defender sus derechos bajo
un contrato colectivo firmado entre el sindicato y la Asociación
de Empresas Agrícolas de Carolina del Norte. Este acuerdo fue obtenido
en 2005 luego de diez años de lucha para lograr el reconocimiento
de la organización y de la negociación colectiva. |
| 4.
Creación de coaliciones |
EEUU:
NDWA (National Domestic Workers Alliance). Fundada en 2007,
por iniciativa de la United States Social Forum (USSF), en el
que participaban activistas de El Salvador, México, Haití, Barbados,
junto a otras nacionalidades, por lo que su representación combina
colectividades latinocaribeñas, asiáticas y africanas. Esta integrada
por 13 organizaciones, representativas de trabajadoras radicadas
en Nueva York, San Francisco, Maryland, Atlanta, Miami, Chicago,
San Antonio, Baltimore. Las dos organizaciones más conocidas son:
- DWU, Domestic
Workers United, de Nueva York, creada en 2000, para representar
trabajadoras en el cuidado de niños, acompañantes de ancinos
y limpieza. Incluye a trabajadoras africanas. Surgió de la iniciativa
de trabajadoras filipinas de otras organizaciones. Es parte
de la New York Workers Justice Coalition (Coalición Neoyorquina
de Trabajadoras de Casa por la Justicia). Surgió de la iniciativa
de trabajadoras filipinas que se acercaron a colectividades
latinocaribeñas.
- Mujeres
Unidas y Activas (MUA), de San Francisco, creada en 1990 por
inmigrantes centroamericanas, como área de la NCCIR (Coalición
del Norte de California para los Derechos de los Inmigrantes).
Algunas de
las otras organizaciones son: People Organized to Win Employment
Rights in San Franciso Bay Area of Northern California, CHIRLA
(The Coalition for Humane Inmigrant Right of Los Angeles), Casa
de Maryland, Women's Collective of La Raza Centro Legal, Haitian
Women for Haitian Refugees, Unity Housecleaners of Long Island,
Las Señoras de Santa María en Nueva York.
Existen también
experiencias organizativas centradas en la creación de cooperativas:
la Unión de Mujeres de Maryland (migrantes latinoamericanas),
y la Cooperativa La Mesa (en el Estado de Nueva México) (fuente
OIT)
|
| 5.
Sindicatos "mixtos" de nacionales e inmigrantes |
Costa
Rica: ASTRODOMES (Asociación de Trabajadores Domésticos) afilia
a trabajadoras inmigrantes de Nicaragua, Honduras, Guatemala y
El Salvador. Su conducción incluye representantes de la primera
de esas colectividades. Proporciona orientación legal y social,
formación, y albergue temporero para trabajadoras despedidas.
Rep. Dominicana:
la CNUS afilia a la ATH (Asociación de Trabajadoras del Hogar),
cuya nueva membresía (en una campaña de afiliación del 2009 es
80% de origen haitianom en los asentamientos de antiguos bateyes
azucareros. La CNUS trabaja en esta línea desde el Departamento
de Políticas de Equidad de Genero, con el apoyo del Centro de
Solidaridad del AFL-CIO.
|
| 6.
Área para trabajadores migrantes en una asociación de trabajadores
independientes |
Canadá:
USW acordó con la Asociación de Trabajadores Migrantes "Migrante-Ontario"
la creación de una oficina para el colectivo de trabajadores domésticos
inmigrantes en la nueva Asociación de Trabajadores Independientes
(2008 (fuente OIT) |
| 7.
Centro sindical de atención a migraciones transfronterizas multisectorial |
Costa
Rica y Nicaragua: La CTRN y la CST han creado en San José
en 2007 el CSM (Centro Sindical de Atención al Migrante), para
el tratamiento de los migrantes nicaragüenses, con el apoyo de
la CSI y el sindicato noruego LO-TCO, en alianza con la OIM (Organización
Internacional de Migraciones) y otros integrantes de la sociedad
civil, incluída la iglesia. También participan CUS y CUS-A en
Nicaragua. Los objetivos prioritarios son el desarrollo de la
organización sindical de los trabajadores migrantes, v el fortalecimiento
de sus capacidades en protección social, articulado con las políticas
sindicales hacia las mujeres y jóvenes.
Se han ubicado
situaciones específicas: los trabajadores agrícolas del banano,
la piña, caña, cítricos, melón y café, los conductores de autobús
y taxis, la construcción, y el trabajo doméstico.
Las organizaciones
involucradas son:
- trabajadores
de la piña: FAN (Federación Agraria Nacional), cuyos sindicatos
ASCAP (Asociación Campesina de Guácimo) y USAMI (Unión de Agricultores
de San Miguel de Guatuso) dan protección a los trabajadores
de la piña. El objetivo es crear un sindicato nacional.
- trabajadores
bananeros: SITRACHIRI (Sindicato de Trabajadores de la Chiriquí
Land).
- trabajadoras
domésticas: ASTRADOMES.
- trabajadores
del transporte: SICOTRA (Sindicato Costarricense de Trabajadores
del Transporte). Para los trabajadores de la construcción, el
proyecto es crear un sindicato.
Se ha creado
una comisión especial para la mujer migrante, y un cuerpo de atención
a la juventud, desde los sindicatos afiliados a la CTRN.
La estrategia
está centrada en capacitación y asesoría legal, junto a gestiones
ante organismos estatales y la Asamblea Legislativa.
Entre los
objetivos del proyecto figura también la promoción de una membresía
transfronteriza.
|
| 8.
Centros Guía para emigrantes nacionales transfronterizos y a España |
Ecuador,
Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Panamá, Rep. Dominicana, Colombia,
Perú y Bolivia: programa gestionado por ISCOD-UGT (con AECID,
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo)
en la perspectiva del co-desarrollo, de "Oficinas de Atención
al Migrante", o "Centros Guía", existiendo un total de 16, la
mitad de los cuales están en los dos primeros países. Se trabaja
sobre la problemática de la migración transfronteriza y hacia
España. Las primeras estructuras fueron creadas en 2001.
El centro
está puesto en la difusión y la asesoría legal, incluyendo visitas
de abogados a las plantaciones, proyectándose a procedimientos
judiciales. Se ubican pactos y convenios colectivos de posible
uso. Se atiende también a los no migrantes.
Se desarrollan
vínculos con sectores gubernamentales locales ocupados de la migración,
organizaciones internacionales, y organizaciones sociales (ongs
y religiosas).
- en Costa
Rica (desde 2004), el trabajo se refiere a los inmigrantes nicaragüenses
en plantaciones bananeras, con COSIBACR (Coordinadora de Sindicatos
Bananeros de Costa Rica), como socio local, participando por
Nicaragua FETRABACH (Federación de Trabajadores Bananeros del
Departamento de Chinandega), y ATC (Asociación de Trabajadores
del Campo, Federación de Trabajadores Agropecuarios, en Chinandega).
Además de la Oficina en Costa Rica, se ha creado otra en Chinandega.
También se ocupa de los indígenas panameños en actividades agroindustriales
(en la región Bribri y Sixaola), participando UTRAL (Unión de
Trabajadores de Limón), SITAGAH (Sindicato Industrial de Trabajadores
Agrícolas, Ganaderos Anexos de Heredia), y SITRACHIRI (Sindicato
de Trabajadores de la Chiriquí Land Co.). También se ocupa de
los indígenas panameños en esas mismas plantaciones.
Desde 2008,
este programa se ha expandido para cubrir, siempre con eje en
Costa Rica, a los inmigrantes hondureños, y reforzar el trabajo
hacia los panameños, en el sector campesino y agroindustrial.
Las organizaciones incorporadas son COSIBAH (Coordinadora de Sindicatos
Bananeros y Agroindustriales de Honduras) y SITRABAINA (Sindicato
de Trabajadores de la Industria y del Banano). Se crearán oficinas
en Panamá y Honduras.
- en Ecuador:
con FENACLE (Federación Nacional de Trabajadores Agroindustriales
Campesinos Libres del Ecuador), FETLICH (Riobamba), FETLIG (Guayaquil),
Federación de Trabajadores Municipio Otavalo, Federación de
Trabajadores Municipio Cuenca.
- en Colombia:
con la CTC (Central de Trabajadores Colombianos).
- en Bolivia:
con la COB (Central Obrera Boliviana), particularmente federaciones
y confederaciones de base. También participa la FENATRAHOB (Federación
Nacional de Trabajadoras del Hogar).
- en Republica
Dominicana: en relación a un proyecto preexistente "Alas de
Igualdad", aplicado a inmigrantes haitianos en la construcción
y los ingenios azucareros. Colabora la CNTD. Tres oficinas (Santo
Domingo, San Pedro de Macorís y Santiago).
|
| 9.
Alianza con estructuras no sindicales |
Brasil:
la CUT, Forca Sindical y UGT colaboran con el CAMIO (Centro de Apoyo
al Inmigrante), del SPM (Servicio Pastoral dos Migrantes), creado
en 2005. |
| 10.
Centro de información y atención al emigrante a otros países |
Colombia:
la CGT, desde su Departamento Jurídico y de Derechos Humanos,
ha creado el CIAMI (Centro de Información y Atención al Migrante),
en coordinación con organizaciones latinoamericanas (Venezuela,
Panamá, Perú, Chile, Argentina) y extrarregión (España, Canadá,
EEUU), dirigido a la comunicación y consulta entre esos países sobre
los colombianos radicados de forma regular o irregular. Tiene el
apoyo del ministerio de Protección Social y la OIM (Organización
Internacional de Migraciones). Citado por CSI. |
| 11.
Observatorio de migraciones transfronterizas |
Países
del Cono Sur (con sede en Argentina): INCASUR (Instituto de
Capacitación Sindical del Sur) (originado en la CLAT) ha creado
el Observatorio Migratorio para el Cono Sur en 2005. |
| 12.
Creación de un área funcional |
Argentina:
la CTA ha creado un Departamento de Migraciones. La CGTRA tiene
bajo estudio la creación de un área similar, desde su Secretaría
de Relaciones Internacionales.
Venezuela:
la CGT ha creado departamentos, aplicados a inmigrantes dominicanos.
|
| 13.
Otras actividades promocionales |
Rep. Dominicana:
CNUS y CNTD trabajan en relación a los inmigrantes haitianos
en la industria de la construcción, para su afiliación.
En el caso
de la CNUS, su afiliada FENTICOMMC (Federación Nacional de Trabajadores
de la Industria de la Construcción, la Madera y Materiales de
Construcción), ha realizado una encuesta a 500 trabajadores haitianos
para derivar una estrategia ("En busca de un trabajo decente.
Las experiencias laborales de los trabajadores inmigrantes en
el sector de la construcción en la R. Dominicana", 2008), realizado
con el apoyo de AFL-CIO/Centro de Solidaridad, y con la autoría
de Eulogia Familia, vice-presidenta y encargada de políticas de
genero de la Confederación. Este programa ha estado enfocado en
principio sobre la trata de personas en los trabajadores inmigrantes
haitianos en cinco áreas vulnerables al trabajo de inmigrantes
(zonas francas, plantaciones agrícolas, campesinos, hotelería
y turismo y construcción). La CNUS tiene un Departamento de Apoyo
a los Trabajadores/as Inmigrantes, bajo la Coordinación de un
Equipo Colegiado compuesto por representantes sindicales de las
siguientes áreas: género, sector azucarero, zonas francas, construcción,
hotelería y turismo, uno campesino. También es apoyada por un
programa del Centro de Solidaridad de la AFL-CIO, para asistencia
legal, capacitación y organización de los inmigrantes en el área
de la construcción y de las trabajadoras domesticas. Actualmente
se trabaja en la implementación de un diagnostico entre los trabajadores
agrícolas inmigrantes de la provincia de Monte Plata.
En el caso
de la CNTD, el trabajo lo realiza la FUTJOPOCIF (Unión de Trabajadores,
Juntas de Vecinos, Organizaciones Populares, Comercio Informal
y Afines), en relación a dos federaciones haitianas (UASCH y FTPH),
también con el apoyo de AFLCIO, así como de Streetnet.
Brasil.
El Sindicato das Costureiras de Sao Paolo e Osasco, afiliado a
Forca Sindical, que desarrolla una estrategia de apoyo a mujeres
inmigrantes procedentes de Paraguay, Bolivia y Argentina, que
trabajan en talleres clandestinos (recogido en el Seminario Regional
CSA Autoreforma Sindical para los Trabajadores en la Economía
Informal: Organización y Seguridad Social, Panamá, agosto 2009).
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