La seguridad en la agenda municipal

Artículos de Matías Rulli editados en Rebanadas

Rebanadas de Realidad - Viedma, 15/12/06.- Lamentablemente durante el tiempo que llevo realizando esta columna en el Diario he tenido que escribir en reiteradas oportunidades sobre la seguridad y eso me ha llevado a pensar que esta temática ha pasado a ocupar un espacio importante entre las cuestiones que desvelan a los vecinos de Viedma.

Sin dudas el tema de la inseguridad en la ciudad es preocupante, no solo por la sensación de permanente alerta con la que se vive, sino también porque la inseguridad menoscaba la calidad de vida y genera desconfianza en los ciudadanos en relación a las instituciones que deben intervenir en la lucha contra el delito (notar que los vecinos de la Costanera de Viedma están pensando en contratar seguridad privada).

Y si bien es cierto que este tema no esta vinculado directamente con el quehacer municipal, dado que los gobiernos locales no poseen la facultad ni tienen competencias delegadas en lo que respecta al uso de la fuerza pública (salvo algunas Constituciones provinciales que así lo indican: Chaco, Jujuy, Santa Cruz, Neuquén), partimos de la idea de que el municipio trabaja en pos del desarrollo integral de la comunidad y del ciudadano en particular, por lo que podemos deducir, que si la inseguridad constituye uno de los principales obstáculos para mejorar la calidad de vida, el municipio debe asumir la parte de responsabilidad que le cabe en la solución del tema.

De hecho, si los gobiernos locales se quedan en la discusión vacía de cual o que cuestión es de competencia suya o no, "se achican a si mismos". Siendo forzoso aclarar, que históricamente los gobiernos de nuestra ciudad no solo han estado ausentes en la definición de las políticas de seguridad, sino que no han ejercido siquiera asistencia o contralor al servicio prestado por la provincia.

Desde el municipio

Para coadyuvar en el tema, desde el municipio se debe partir de las fortalezas propias que otorgan la Constitución Nacional, Provincial y la Carta Orgánica Municipal.

En tal sentido, una de las primeras medidas a tomar es la de controlar el tráfico vehicular de la ciudad y el respeto a las ordenanzas en materia de seguridad, competencia propia del municipio.

Asimismo, se debe convocar a todo el conjunto de los actores implicados en la temática a un foro permanente: políticos, económicos, sociales, educativos, asociativos, urbanísticos, judiciales y policiales. Revistiendo particular relevancia la participación activa de la Policía dada su cotidianeidad con la realidad, el delito, el delincuente y la victima.

Y es en este punto donde se deben derribar las barreras de los prejuicios de antaño sobre el accionar policial, para restablecer los lazos de confianza entre la comunidad y la policía, buscando la actuación conjunta y comunicación para la prevención de conductas delictivas.

Finalmente, a modo de ejemplo corresponde indicar el Plan de Seguridad de Bogota - Colombia donde los resultados que se vieron fueron tan importantes que le ha valido el premio del PNUD a la eficiencia en la gobernabilidad local, han tenido como elementos principales: 1) Prevención: que sea claramente una política proactiva y no reactiva; 2) Proximidad: como ya he destacado son los municipios quienes se encuentran en mayor contacto con la ciudadanía; 3) Participación: aspecto fundamental que genera una responsabilidad de "ida y vuelta". Siendo, además, que la comunidad puede aportar soluciones a través de foros, consejos locales, asesorías, etc; 4) Calidad: principio rector no solo en esta materia sino en todos los servicios que se prestan; 5) Coordinación: la búsqueda constante de un trabajo articulado entre todos los actores involucrados y que está intimamente relacionado con la participación; 6) Información: cumple un rol central que permite captar los problemas y prever su evolución.