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Rebanadas
de Realidad
- Viedma, 26/02/08.-
Se
ha definido como "política pública" a las decisiones que toma un gobierno
con el fin de responder a los problemas y demandas que se suscitan en
la sociedad. Según Oszlak y O'Donnell las políticas públicas son aquellas
"cuestiones socialmente problematizadas". Con mayor amplitud el cientifico
político Thomas Dye ha indicado "política pública es aquello que el gobierno
escoge hacer o no hacer por sus ciudadanos", destacando en consecuencia
que las pasividades deliberadas del Estado son también políticas públicas.
Estos
conceptos asignan al Estado un rol dominante en el tratamiento de las
cuestiones públicas, opinamos que al día de hoy son nociones limitadas
debido a que el desarrollo e involucramiento de la sociedad por lo público
demanda una mayor apertura y participación en la definición de la agenda
y politicas a desarrollar. Es decir, creemos que la formulación de políticas
públicas es una responsabilidad del gobierno, pero sus elaboraciones y
aplicaciones precisan de la participación de la ciudadanía, los partidos
políticos y los distintos actores sociales, ya que entendemos que las
políticas públicas son más que políticas de Estado.
Los
municipios han estado ausentes a la hora de definir políticas públicas,
por lo general se han caracterizado por administrar o gestionar la prestación
de servicios públicos. Es más, han sido simple ejecutores de los procesos
determinados tanto a nivel nacional como provincial, lo que suena a contrasentido
si vislumbramos que los gobiernos locales desde la reforma de la Constitución
Nacional en 1994 han ganado autonomía y espacios a la hora de la toma
de decisiones.
Si
repasamos, luego de la crisis del año 2001, veremos que los municipios
han crecido exponencialmente en ordén economico, lo que hace preciso un
involucramiento mayor a la hora de la definición de políticas públicas
para acompañar este proceso. Los gobiernos locales en tanto son los niveles
de decisión más cercanos a los ciudadanos, deben fomentar espacios de
encuentro, ya que los temas que son objeto de políticas públicas no estan
de antemano preestablecidos sino que se plantean como problemas respondiendo
a un contexto de necesidades y exigencias, tanto para el gobierno como
para la ciudadanía. Ello implica construir una nueva dinámica en el municipio.
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