|
Rebanadas
de Realidad
- Viedma, 03/08/09.-
En
distintas oportunidades hemos señalado que no éramos partidarios de
plantear una reforma de la Carta Orgánica por entender que adelantar
el proceso de maduración que la sociedad necesita era tanto o más perjudicial
que retrasarlo. Pero hoy, en virtud de que la Carta Orgánica entró en
vigencia el 1 de enero de 1990 (artículo 118) y lo que señala el artículo
116, consideramos que se debe abrir un espacio de diálogo y participación
a fin de que todos los vecinos nos comprometamos con la revisión de
nuestra constitución local.
El
artículo 116 establece: "Revisión Periódica -Cada veinte (20) años,
el Concejo Deliberante deberá convocar obligatoriamente a una Convención
Municipal para la revisión total de la Carta Orgánica vigente. La Convención
elegida en dicha oportunidad tendrá la misma autonomía que la primera,
pudiendo modificar todo el texto, adoptando uno nuevo".
La
COM es el conjunto de normas que establece las declaraciones, derechos,
deberes y garantías de los ciudadanos, competencias municipales, forma
de gobierno, órganos de contralor, finanzas, patrimonio y régimen económico,
juntas vecinales, poder de policía, formas de participación ciudadana,
régimen electoral, entre otros.
Tal
como refiere Leopoldo Fidyka, municipalista que ha estudiado con especial
atención las Cartas Orgánicas de la Patagonia, es la norma fundamental
de un Municipio, un instrumento político y jurídico que posibilita la
fijación de una serie de derechos, la organización de los poderes y
la determinación de las atribuciones y los órganos municipales. A su
vez, completa con acierto Horacio Rosatti que la Carta Orgánica no debe
ser vista como una mera superestructura jurídica, sino como una herramienta
que colabora a determinar el bienestar de la sociedad.
De
allí que repitamos que reformar y redactar una COM no sea sólo un trabajo
técnico, sino una tarea social, cultural y eminentemente política porque
apunta al desarrollo de los vecinos y la comunidad. Es el tiempo para
pensarnos a nosotros mismos y proyectar el desarrollo de la ciudad de
cara al futuro. Es un ejercicio de identidad.
En
consecuencia, la idea de una COM o la revisión o reforma debe darse
en el marco de profundización de la democracia puesto que requiere el
consenso de la mayoría de los actores políticos y sociales. La legitimidad
es el valor más importante y ello es producto de la búsqueda de amplios
consensos mediante la participación de la ciudadanía. Por eso es que
impulsamos que se abra un espacio de debate y participación para la
revisión de la Carta Orgánica de Viedma.
|
