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Rebanadas
de Realidad
- Viedma, 16/08/09.-
En
consonancia con los últimos artículos publicados en la columna, creemos
que hay temas interesantes para analizar pasados casi veinte años desde
la entrada en vigencia de nuestra Carta Orgánica Municipal. Uno de ellos,
sobre lo que más avanzó el municipalismo, es en la creación de microregiones.
Así lo han entendido nuestros legisladores provinciales que recientemente
sancionaron por unanimidad un proyecto de ley para la constitución de
microregiones.
La
Carta Orgánica de Viedma en su artículo 5º dispone: "Integración Regional.
El Municipio de Viedma, desde su condición Capital de la Provincia de
Río Negro y parte integrante de la nueva capital de la República Argentina,
da prioridad a la integración y al fortalecimiento de sus vínculos con
los demás Municipio del Nuevo Distrito Federal, cuyos pueblos están
unidos por indestructibles lazos históricos, sociales y culturales.
Igualmente estrecha y reafirma su relación con aquellos que integran
la región Este de la Provincia de Río Negro".
De
la simple lectura de este artículo advertimos que la Carta Orgánica
ha quedado desactualizada, no solo por las formas sino también porque
el proyecto de traslado de la Capital Federal ha pasado a ser, lamentablemente,
solo una anécdota. Evidentemente no estamos dispuestos a construir de
manera cierta un país federal.
Norberto
Bobbio señala: "Una sociedad se vuelve más ingobernable y riesgosa,
en la medida que aumenten las demandas de la sociedad civil y no aumenta
paralela y simultáneamente la capacidad de las instituciones actuales
para responder a ellas". Así, entendemos que en el marco de la fuerte
descentralización vivida en los años '90, con las demandas que impactan
directamente en los municipios y en un mundo altamente globalizado (o
mundializado como prefieren algunos autores), la integración regional
es un aspecto en el cual definitivamente debemos avanzar para dar respuesta
a problemáticas que trascienden el espacio propio del municipio.
El
proceso regionalizador parte de estos supuestos y es un paso de concertación
entre los distintos sectores y fuerzas que interactúan dentro de una
región con el propósito de impulsar un proyecto común que combine la
generación de: crecimiento económico, equidad, cambio social, cultural
y desarrollo sustentable. Implica la revalorización de los municipios
como espacio específico para definir políticas públicas.
La
inclusión en la Carta Orgánica de la integración regional es a nuestro
juicio trascendental para fortalecer y darle mayores herramientas a
la administración local para impulsar un proyecto conjunto entre las
ciudades del Este rionegrino y Carmen de Patagones. Revitalizando, asimismo,
una conciencia regional. Ello a sabiendas, tal cual dice Agustín Gordillo,
que hacer acuerdos intermunicipales no es de lo más sencillo. Creemos,
a la vez, que esta cuestión será planteada en una próxima y cercana
reforma de la Constitución Provincial.
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